#政策/监管

Garry Tan 转发 Jelani Nelson 观点，称加州 5% 富豪税或致实际税收为负

Garry Tan 转发 Jelani Nelson 的评论称，因这项拟议税收离开的亿万富翁数量超出支持者预期，且若提案通过，税收的实际价值可能为负。引用 Nic Carter 的背景说明：2025 年 10 月，加州一个医疗工会提议对亿万富翁的财富征收一次性 5% 税，该公投案将于下月投票；原文在提到 2025 年 12 月初加州的一项公告处被截断。

Garry Tan 转发加州亿万富翁税提案遭 NBER 研究与加州教师工会质疑

Garry Tan 转发 Alex Armlovich 评论：加州拟议的亿万富翁税提案粗糙到连加州教师协会都建议投反对票，并开始向活动人士提供技术协助以修正其方案。所引 Matthew Yglesias 观点称，NBER 论文（w35899）认为该提案对税收收入的影响可能为净负值。

国家发改委发布《对外投资管理办法》，2026年12月1日起施行

国家发改委公布《对外投资管理办法》，自2026年12月1日起施行，2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。新办法重申投资者包括境内企业、其他组织和居民个人，完善重大不利情况报告、对外投资信息年度报告和境外再投资报告等制度，并保留合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等境外金融市场投资渠道；发改委还将修订配套格式文本、更新常见问题解答并完善线上管理系统。

中基协就《证券投资基金停牌股票投资估值指引》等八项自律规则征求意见

中国证券投资基金业协会就《证券投资基金停牌股票投资估值指引》等八项自律规则公开征求意见，以进一步规范基金估值业务。此次修订涉及基金行业股票估值指数通知、黄金 ETF 及联接基金估值指引、港股通投资估值指引、基金中基金估值指引等八项已发布规则，其中部分规则涉及名称修改。

美国政府考虑将特朗普账户受益人扩大至40岁以下成年人

特朗普政府正在讨论特朗普账户改革计划，拟让40岁以下成年人也能参与，想法接近此前讨论的全民收入制度。据Invest America统计，目前超过7000万儿童拥有该账户，资金默认投向追踪标普500指数的道富SPDR投资组合ETF，家长还可从其他四种ETF中选择；马斯克表示明年将向美国每个孩子赠送一股SpaceX股份，存入孩子们的特朗普账户。

国家发改委发布对外投资管理办法

36氪获悉，国家发改委发布对外投资管理办法。备案管理范围是投资者直接开展的非敏感类对外投资；中央企业备案机关为国家发改委，地方企业中方投资额3亿美元及以上报国家发改委、以下报省级发展改革部门，居民个人报户籍地或经常居住地省级发展改革部门；属备案范围内的投资须在实施前取得对外投资备案通知书。

发改委发布新版《对外投资管理办法》 12月1日起施行

国家发展改革委10月22日公布新版《对外投资管理办法》，在制度上更好保障对外投资发展和安全，自2026年12月1日起施行。办法共76条，分为总则、对外投资指导和服务、对外投资监管、对外投资保护、法律责任、附则六章；施行时2017年出台的《企业境外投资管理办法》同步废止。

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英国房东被开价超地方政府两倍租金安置跨海峡移民

Daily Mail 调查发现，英国内政部承包商 Clearsprings Ready Homes 向房东开出每月 4500 英镑租用伦敦南部一套三居室公寓，而该房东从 Southwark Council 仅收 1790 英镑，年差额达 32520 英镑。

Dow Jones 与纽约邮报诉 Perplexity 版权案临近陪审团审判，公司同步推进超 300 亿美元估值融资

Dow Jones 与纽约邮报诉 Perplexity AI 的版权和商标案（1:24-cv-07984）已完成事实调查，正进入专家调查并走向陪审团审判。

Live Nation 垄断扩张下，独立演出场馆还能存活吗？

Live Nation 深度嵌入美国现场音乐业务，覆盖票务、巡演和场馆运营。该公司在一场重大反垄断诉讼中败诉，如今的问题是拆分 Live Nation 能否帮助独立音乐场景存活。

证监会主席吴清与财政部副部长郭婷婷共同会见美国公众公司会计监督委员会主席洛戈泰斯

10月14日，中国证监会主席吴清与财政部副部长郭婷婷在北京共同会见美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席洛戈泰斯。

证监会主席吴清与财政部副部长郭婷婷共同会见美国公众公司会计监督委员会主席洛戈泰斯

2026年10月14日，中国证监会主席吴清与财政部副部长郭婷婷在北京共同会见了美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席德梅特里奥斯·洛戈泰斯（Demetrios Logothetis）。双方就持续推进中美审计监管合作、增进资本市场审计监管交流等议题深入交换了意见。

香港证监会就尝高美集团管理层启动法律程序

香港证监会10月22日发文称，就GEM（创业板）上市公司尝高美集团(08371.HK)涉嫌操纵股价以转往主板，已向其高层人员及联系人展开市场失当行为审裁处研讯程序。

安徽通信管理局发布《安徽省信息通信业发展“十五五”规划》

安徽省通信管理局近日发布《安徽省信息通信业发展“十五五”规划》，提出到2030年基本建成通感智算一体、空天地融合、绿色韧性安全、覆盖更广应用更深的新一代通信网。到2035年，行业战略性、基础性、先导性作用更加凸显，为全面建成网络强省奠定基础。安徽将从组织协调、法治建设、人才培养、考核评估等方面保障实施。

商务部：我国境外企业2025年实现收入3.8万亿美元

商务部对外投资和经济合作司司长赵春峰在国新办新闻发布会表示，2025年我国境外企业实现收入3.8万亿美元，为我国和东道国经济社会发展作出重要贡献。今年前三季度，绿色低碳、数字产业领域对外投资同比增长均超过20%，高于总体对外投资增速。

市场监管总局李常青：坚决防止缺少场景验证的激进式创新上车

市场监管总局质量发展局二级巡视员李常青在2026世界智能网联汽车大会上表示，要把安全优先原则嵌入研发、验证、迭代全流程，坚决防止追求热点、缺少场景验证的激进式创新上车，企业须严格履行事故报告和缺陷召回义务。他提出智能网联汽车质量安全呈现三个新特征：风险形态从有形硬件扩展到无形软件，缺陷特征从显性可复现转向无形、数字化、难复现，安全边界从单车产品延伸到系统生态。

民航局局长宋志勇：大力推进上海国际航空枢纽建设 推进低空经济安全发展

民航局局长宋志勇10月20日至21日率调研组在上海调研，先后走访民航华东地区管理局、东航集团、中国商飞浦东祝桥基地、浦东机场四期扩建工程现场等单位。他指出，民航要服务长三角一体化等国家重大战略，大力推进上海国际航空枢纽建设，支持航空制造业高质量发展，并因地制宜、稳妥有序统筹推进低空经济安全发展。

中国已签署26个自贸协定，面向全球的自贸网络初步成型

国新办“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会介绍，自2002年与东盟达成首个自贸协定以来，中国已与33个国家和地区签署26个自贸协定，自贸伙伴（含港澳台）占中国外贸总额的45%、吸引外资的70%，面向全球的自贸网络初步成型。

商务部：将与世界各国一道，共建AI国际经贸规则

商务部副部长蒋成华在国新办新闻发布会上表示，数字鸿沟、发展赤字、安全泛化已成为世界性难题。“十五五”时期，中国将坚定维护以世贸组织为核心的世界贸易体系，积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定，推动打造开放型人工智能生态，与世界各国共建人工智能国际经贸规则。

商务部：我国退税商店超1.8万家，比2024年底增加4倍

商务部在国新办新闻发布会上通报，我国退税商店已超1.8万家，比2024年底增加4倍。商务部副部长蒋成华同时表示，“十五五”时期将坚定维护以世贸组织为核心的世界贸易体系，持续深化多双边经贸合作，积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定，推动打造开放型人工智能生态。

商务部：将与世界各国一道，共建AI国际经贸规则

商务部副部长蒋成华在国新办新闻发布会上表示，数字鸿沟、发展赤字、安全泛化已成为世界性难题，中国将做全球治理的建设者。“十五五”时期，将坚定维护以世贸组织为核心的世界贸易体系，扩大高标准自由贸易区网络，积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定，推动打造开放型人工智能生态，与世界各国共同构建人工智能国际经贸规则。

市场监管总局：前三季度智能网联汽车召回2039.38万辆，督促调查召回占71.23%

国家市场监督管理总局质量发展局二级巡视员李常青在世界智能网联汽车大会上表示，今年1至9月我国实施智能网联汽车召回617次、涉及车辆2039.38万辆，其中督促调查召回1452.68万辆，占召回总数量的71.23%。制度实施以来累计召回3200余次、超1.2亿辆，受调查影响召回占比过半；他要求企业把安全优先原则嵌入研发全流程，严禁瞒报漏报事故和缺陷。

工信部提示PHP两个远程代码执行超危漏洞，官方已修复并建议升级

工信部NVDB监测发现PHP存在两个远程代码执行超危漏洞，PHP安全团队已修复并发布安全公告，建议用户排查并升级至最新安全版本，或采取临时下线、关闭会话上传进度功能、网络隔离等临时防护。韩国科技信息通信部已将网络危机预警级别上调至第二低级别的“警戒”，并要求企业和政府机构进行系统更新。

OCC 落地 GENIUS Act 支付稳定币规则，银行与交易所的奖励漏洞之争仍未解决

OCC 于 10 月 21 日敲定 GENIUS Act 下的支付稳定币规则（OCC Bulletin 2026-50），规定储备须与流通量等值、一般须在两个工作日内处理赎回，标准于 2027 年 1 月 18 日生效，覆盖国民银行、联邦储蓄协会及获批非银行发行方。

信息通信行业反诈中心通报：27款App涉诈情况突出

10月22日，信息通信行业反诈中心通报第二批27款App被不法分子利用实施电信网络诈骗案件活动，涉诈情况突出。通报旨在提示相关风险，提醒用户注意防范。

尼日利亚拟推存托凭证框架 争取非洲区域金融中心地位

尼日利亚计划推出非洲存托凭证框架，以鼓励跨境上市。该举措旨在吸引非洲大陆其他地区的公司和投资者进入尼日利亚资本市场，助力其争取区域金融枢纽地位。

澳大利亚监管机构警告养老金体系加大网络安全防御投入

澳大利亚监管机构警告，该国全球领先的养老金体系需增加网络安全防护支出，因为老龄化人口正日益容易受到 AI 引发的犯罪侵害。

美国燃油销售商警告 FERC 管道费新规或推高汽油和柴油价格

美国燃油销售商警告，FERC 一项拟议政策变化可能推高汽油和柴油价格。该计划将允许管道运营商直接与客户协商运输费用，在更多情况下取代现行费率限制。行业组织警告，这可能在华盛顿正试图遏制燃料价格飙升之际抬高消费者成本。

工信部郭守刚：自动驾驶正处从能用向好用跨越的关键时期，即将进入商业化推广阶段

10月22日，工信部装备工业一司司长郭守刚在2026世界智能网联汽车大会表示，自动驾驶正处于从能用向好用跨越的关键时期，即将进入商业化推广阶段。他称全球智能网联汽车已进入辅助驾驶规模化落地与自动驾驶探索并行的新阶段。另据ACEA数据，欧洲9月汽车销量增长10.2%至136万辆，其中比亚迪增长近99%，特斯拉增长72.5%。

竞业禁止条款的职业代价：“你的前锋被按在替补席上”

英国《金融时报》报道，禁止员工在数月内跳槽到竞争对手的竞业条款会限制求职机会，并可能引发代价高昂的法律纠纷。文章以“你的前锋被按在替补席上”比喻这类条款对劳动者职业发展的实际损害。

工信部郭守刚：自动驾驶正处从能用向好用跨越的关键时期，即将进入商业化推广阶段

10月22日，工信部装备工业一司司长郭守刚在2026世界智能网联汽车大会上表示，自动驾驶即将进入商业化推广阶段。他称，全球智能网联汽车已进入辅助驾驶规模化落地与自动驾驶探索并行的新阶段，自动驾驶正处于从能用向好用跨越的关键时期。

英国税务部门拟应对 AI 给出的错误税务建议

英国税务部门担忧人工智能正在向民众提供错误的税务建议，并准备着手应对这一问题。原文信息有限，未披露具体措施或时间表。

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》。规划提出到2030年广电媒体全面挺进互联网主战场，到2035年数智化转型取得决定性进展，围绕十一个方面明确33项重点任务和43项重大工程，并提及推动人工智能等新技术深度应用。

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，强化人工智能能力建设和应用

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，提出强化人工智能能力建设和应用。《规划》要求推进视听语料汇聚，加强智算基础设施布局与协同调度，构建行业级共性技术服务能力，打造行业垂类大模型与智能体，并深化人工智能在内容、网络、服务、安全、监管等领域的创新应用。

《广播电视和网络视听“十五五”规划》印发：支持微短剧出海，打造“世界故事工厂”

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，提出支持微短剧出海、打造“世界故事工厂”。规划还提出推动真人剧与AI剧双轨发展，组建微短剧出海产业联盟，建立信息共享、资源互通机制，并引导头部平台和制作机构错位布局。

广电总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》：加快行业算力网络统一布局

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，提出建强基础设施网，加快行业算力网络统一布局。《规划》要求统筹有线、无线、卫星、5G 等网络基础资源，构建统一、智能、安全、高效的基础设施“一张网”，深化广电网络光纤化、IP 化、智能化、超高清化改造，建强用好国家文化专网。

国家广播电视总局：支持微短剧出海，巩固海外市场领先优势

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，提出建强多元立体传播渠道，支持重点网络视听平台本土化发展、提高海外市场占有率，并支持微短剧出海以巩固海外市场领先优势。

工信部办公厅组织征集2026年度中国消费名品

工业和信息化部办公厅发布通知，组织征集2026年度中国消费名品，面向轻工、纺织、食品、医药等消费品领域，征集具有较高产品创新力、较强市场竞争力和较大品牌知名度的企业品牌和区域品牌。征集重点支持特定人群适用产品品牌，包括适老化产品、助残产品、妇幼产品等类别，并依据产品功能创新性和适用性差异化制定评价标准。

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》

国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》。规划提出，到2030年，广电视听改革创新取得重要进展。

中国监管约谈电商平台，阿里巴巴领跌香港科技股

阿里巴巴股价录得两个月来最大跌幅，此前中国监管机构约谈电商平台经营者并要求收紧产品质量标准，拖累香港科技板块走低。